恒润郁洲府安置房所在地还未开工。荔枝新闻图

 记者了解到，拆迁安置户最早搬迁的在2008年，最晚的在2013年与拆迁主管部门签订了拆迁安置协议。拆迁户从去年开始多次向上级部门反映情况，连云港市政府2016年4月28日批示：“跟踪落实，彻底解决存在的问题，并跟踪督办。”连云港城建局孙志伟局长也答复回迁户，争取在2016年9月上旬建设，2018年9月竣工，但是这块地至今没有开工。为何这块地迟迟没有开工建设，开发商连云港恒润置业公司一位工作人员答复记者，这块地政府根本就没有交到开发商手里。“建设局没给我们地，政府还没拆迁，这块整个都没有拆完。”连云港城建局征收监管处沈立斌处长承认，这块地的确还没交给开发商。原因在于2007年外仓街旧城改造项目采用了“毛地挂牌”，即地块还存在需要拆除的建筑物、构筑物等设施就进行招拍挂。由于该地块还有部分居民和企业未拆迁，导致后期安置房项目难以开展。沈处长告诉记者，当年的政策允许这样操作。“当时可以通过毛地挂牌，整个地块没拆也可以挂出来。

 据悉，“毛地挂牌”后，连云港恒润置业公司拍得该地块共4万平方米，并支付了土地出让金3.83亿。这笔资金本应由城建局在2008年及时用于外仓街拆迁安置项目的建设，但实际情况是，这笔资金却被临时调做他用，之后这笔资金也一直没有回笼，成为缺口。连云港城建局征收监管处沈立斌处长介绍，“08年时，当时市委市政府要求南城南出入口进行改造，这是市委市政府更急的一个重点工程，需要大量资金，资金就调用到那边去了，一度造成这个项目停下来了，停到2011年。当时考虑临时调用（资金），市里的财政很差，这笔钱一下难以回笼。正因为这笔资金迟迟未回笼，导致外仓街拆迁安置项目停滞了三年，直到2011年才重新启动。一期安置房在2013年才交付，由于资金缺口大，导致二期安置房7、8、9、10号楼总共508套房子迟迟未能开工建设，根据拆迁户的估算，涉及近四百户。”为何用于外仓街拆迁安置项目的资金却被挪作他用，为何没有专款专用？沈立斌处长解释，十几年前不像现在这么规范，以前是打进旧城改造同一个账户，现在房屋征收是每个项目一个账户。“毛地挂牌”导致的拆迁难度大，项目资金被挪用导致建设资金缺口长期无法落实，两个关键原因直接导致外仓街地块的拆迁安置推进的极为缓慢。随着时间的推移，拆迁成本和建设成本不断大幅上升，目前地块上富煌大酒店、无线电十厂等项目拆迁费用成倍上涨。

 记者了解到，目前如保证二期安置房项目顺利完工至少需要2.5个亿资金。那么这2.5个亿资金应该谁来出呢？沈立斌处长表示，目前市政府已召开多次协调会，由连云港城投公司负责解决资金问题，但连云港城投公司投资策划部黄伟涛部长对此却表示为难。“缺口资金部分，市政府正在协调，没有完全定下来，我们是国企，企业总不能负责亏钱，如果需要我们来出，我们也要考虑资金平衡问题、资金安全问题。”沈立斌处长向记者表示，目前市政府决心很大，已就项目开工建设资金等问题制定多套方案，并要求在今年5月20日之前必须开工建设。项目资金是否能足额及时的到位，苦盼近十年的连云港外仓街数百户居民何时能搬入安置房，记者将会继续关注。